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新京报快讯(何强)今日(11月11日)从司法部获悉，为了给民营企业发展提供法治保障，司法部近日发布意见
指出，要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎
研究、妥善处理，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预。
据了解，此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，主要围绕
减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面，提出了加快推进相关法律法规立改废释
、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
此外，意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，有效缓解民营企业融资
难融资贵，实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保障民营企业与其他市场主体公平
竞争。通过立法加强政府政务诚信建设，确保政府守约践诺，防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件，意见称要清理，在2018年年底前集中清理现行法律法规
和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“
卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
意见要求要进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业
发展提供平等法治保障。
防止执法部门对民营企业采取简单粗暴“一刀切”注意到，对民营企业合法权益保护问题，意见也作出明确
规定。
意见称，对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押、冻结等措施，大限度降低对涉案企业正常生
产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的，必须严格区分个人财产和企业法
人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，结案后及时解封、解冻非涉案财物
。
意见要求要公平公正执法，推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准，坚决摒除随意检查、多重
检查、重复处罚等执法歧视行为。
对于文明执法问题，意见称，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查，严防执法扰企。切实防止一些部门
在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处
理，可以通过说服、建议、协商等手段解决的，要以教育为主，不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动
的过度干预。
对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题，意见要求必须及时查处，做到有错必究，对有关责任人
员依法问责。
今年年底前率先在司法行政系统取消不必要证明事项注意到，此次出台的20条措施还要求要推进各地区各部
门进一步简政放权、精简审批事项，激发民营企业经营活力和发展动力。
意见称，要组织做好证明事项清理工作，对民营企业在法律服务网“群众批评——证明事项清理投诉监督”
平台反映的问题、提出的批评意见，及时督促有关地方和部门抓紧取消违法设定的证明事项，切实避免民营企业
办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题，对于普遍性问题，及时通过法定程序从制度上加以解决。
发改委同意齐鲁交通发展集团有限公司公开发行公司债券不超过150亿元，所筹资金75亿元用于国家高速公路网的
高速公路建设项目，75亿元用于补充营运资金。
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